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增強意識 落實責任 抓好重點 全面提升川高系統安全生產管理水平


來源:       發布時間:2019/6/4 15:26:09     點擊率:33


各位領導、同志們:

今天,我們在這里召開川高系統2019年安全生產工作會,目的就是為了貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議和全國、全省交通運輸安全生產視頻會議精神,總結2018年安全生產工作,分析面臨形勢,查找突出問題,安排部署2019年工作,同時與系統各單位簽訂《安全生產目標責任書》。下面,我講兩點意見:

一、2018年川高系統安全生產工作取得積極成效。

2018年,按照省國資委、省交通運輸廳、省應急管理廳的總體要求,在省交投集團的堅強領導下,川高公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實交通運輸部、省委、省政府關于安全生產工作的各項決策部署,著力防范化解安全風險,以堅決遏制重特大事故為總體目標,始終保持警鐘長鳴,不斷增強安全意識,全面落實安全生產目標責任,以建設項目施工安全、營運高速保通工作為重點,持續深入推進安全隱患排查治理,積極組織開展冬季道路交通安全五

大會戰等專項行動,取得較好成效。2018年,川高系統各營運高速公路未發生源頭責任交通事故,各在建項目未發生人員死亡的生產安全事故,川高系統安全生產形勢總體平穩。主要開展了以下工作:

(一)定期召開安全工作會議,安全生產責任落實到位。

組織召開川高系統安委會會議,傳達交投集團安全會議精神,總結前一階段工作,安排部署下一階段重點工作。1月19日,召開了2018年川高系統安全生產工作會,對2018年全年特別是春運、“兩會”期間工作進行了全面部署。會上,川高公司與系統各單位簽訂了安全生產目標責任書。系統各單位也及時召開了本單位的安全生產工作會議,同各管理處、部門、收費站等層層簽訂了安全生產目標責任書,安全生產目標責任層層分解,落實到位。6月29日,組織召開2018年半年工作會,對汛期安全生產和地質災害防治工作做出全面安排。

(二)認真開展汛期地質災害防治工作,妥善處置突發事件。

編制印發了《川高系統2018年度汛期安全生產和地質災害防治工作實施方案》,制定了《汛期領導值班表》,細化明確汛期安全生產工作具體任務。汛期期間,由領導班子成員帶隊,成立9個安全檢查組,在各單位全面自查的基礎上,采取“檢查現場、查閱資料、座談交流”等方式,對系統各單位汛期安全生產、地質災害防治以及領導值班帶班情況進行全面檢查。

去年汛期,受暴雨影響,部分路段發生泥石流、邊坡滑溜等突發地質災害。6月25日,麗攀高速白石巖隧道出口由于連續雷雨天氣,發生邊坡垮塌,道路阻斷。6月26日,持續暴雨致都汶高速龍溪隧道突發小型泥石流,洪水和山體堆積物漫入車道最深處達40厘米,蔓延車道面積300余平方米。上述地質災害事件發生后,麗攀公司、川西公司立即啟動應急預案,公司領導堅持現場靠前指揮,全體員工堅守崗位,連續作戰,有效處置,未造成人員傷亡和大面積擁堵。  

(三)做好冬季大霧、低溫雨雪冰凍災害條件下高速公路保通保暢保安全工作。

各營運路公司普遍成立了冬季及春運保暢領導小組,落實人員機構,明確分工職責,重心前移至一線,結合“四川省冬季道路交通安全五大會戰”專項行動,著力抓好冬季大霧、低溫、雨雪、冰凍災害條件下高速公路安全保通工作。高公司制作了《高速公路冬季行車安全指南》 17萬份發放至司乘人員。12月,雅西、納黔、巴陜、綿廣、廣甘、廣南等多條高速因氣溫驟降,路面出現積雪,相關營運路公司及時組織人員車輛,在積雪路段撒布融雪劑,累計投入掃雪車9輛,除冰車4輛,溫度檢測設備67臺,霧情檢測設備46套,大中型吊車146輛,清障車185輛,保障人員1046人,撒布融雪劑1800余噸,安全護送車輛7360臺,全力做好安全保通工作,有力保證了全省高速公路路網安全暢通,獲得了各級政府和廣大司乘人員好評。

(四)突出重點環節,全面加強在建項目施工安全管理。

按照省交通運輸廳、交投集團的總體要求,川高各在建項目、施工企業進一步強化施工現場安全管理,嚴格施工方案審批流程,針對隧道開挖、高空橋梁施工、高邊坡、深基坑開挖等高難度、高風險作業,專項制定施工方案和安全對策措施。加強對一線施工人員作業行為的規范管理,嚴格執行施工設施設備的管理規定,堅持對設施設備定期維護保養、更新改造。積極開展安全專項整治,重點整治各類高空施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為。西攀公司成立瀘黃高速改擴建工程專職管護隊,負責施工區域的安全管理和保通保暢工作,實行嚴格的監督檢查制度,汛期及節假日期間進行24小時不間斷巡查,為下一步川高營運高速改擴建項目施工保通工作提供了經驗。

(五)積極開展安全專項活動,強化安全保障能力。

組織開展安全生產宣傳教育“七進”活動、防災減災日、安全生產月等專項活動。川高系統各單位圍繞“生命至上、安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳咨詢日、安全宣教進企業、事故警示教育、應急和安全知識網絡競賽等活動,有針對性地開展安全培訓、職業健康知識普及、安全基礎建設、應急預案演練等工作。雅眉樂公司、成德南公司、雅西公司聯合高交、執法、地方政府到沿線鄉鎮開展宣傳教育活動,針對安全生產及法律法規等內容設置了活動宣傳點,通過張掛橫幅、發放宣傳單以及現場講解的形式對沿線居民進行宣傳教育。南方公司、川南公司、川北公司聯合地方政府、高速交警、交通執法等開展隧道危化品車輛交通事故綜合救援應急演練。成南公司組織開展路維開放日專題活動。

(六)全面推廣路產管護信息系統,不斷提升路維清障工作水平。

營運高速公路路產管護信息化系統實現全覆蓋,運用信息化手段進一步規范路產管護工作流程,優化信息報送程序,提高工作效率,一是全力推進交通事故路產損壞案件與交安設施養護施工的閉合管理;二是規范交通事故快速上報;三是積極推進路產管護無紙化辦公。

6月,川高公司組織開展了清排障技能培訓,共計400名路維清障一線人員參訓,培訓包括高速公路交通事故案例分析、清排障設施設備理論教學及現場規范操作練習等內容。

(七)加大安全投入,持續開展交安設施改造升級工作。

各營運高速公路單位針對路面病害、標志標線、安全防護、運行監測、信息發布等設施設備進行全面排查,持續開展交安設施改造升級工作,全面提升道路安全性,確保行車安全。全年累計完成標線恢復、波形梁護欄提升改造、標準標牌提升改造等交安專項工程9200萬元;完成隧道出入口交安設施提升改造工程資金8900萬元;在成南公司試點中央分隔帶開口組合式護欄,取得良好成效。

(八)深入開展隱患排查治理,促進高速公路交通安全形勢持續穩定。

制定下發《川高系統2018年度安全大檢查實施方案》,結合地質災害防治、道路交通安全綜合治理、建筑施工安全檢查等重點領域安全生產工作,按照“各責任單位全面自查、各職能部門專項檢查、公司綜合督查”方式,對安全生產責任制落實、安全生產管理制度建立執行、安全風險管控、隱患排查治理和應急管理等五方面情況全面開展自查、檢查、整治工作。9月下旬,抽調系統內隧道施工專家組成2個檢查組,開展在建項目隧道施工安全檢查。據統計,2018年川高系統各單位共排查一般安全隱患2466處,整改2442處,落實整改資金2273萬元,整改率達到99.02%,通過采取扎實有效的巡邏排查、聯勤聯動和隱患整治,確保了安全生產形勢整體受控。川高系統各營運高速公路2018年共發生各類道路交通事故14012起,死亡190人,重傷217人,輕傷1930人,路產損失4096萬元,未發生高速公路源頭管理責任交通事故。

同志們,在集團公司的正確領導下,川高公司2018年安全生產工作取得了一定成效,也得到了上級部門的充分肯定。川北公司廣甘路維中隊成功創建“全國青年安全生產示范崗”。巴陜公司工程處、川北公司廣甘路維中隊、南方公司敘永管護二大隊被評為集團公司安全生產和環境保護先進集體,成南公司張倪、綿九公司楊自成、攀西公司李華虎被評為集團公司安全生產先進個人。面對這些成績,我們要總結經驗,繼續將工作抓實抓細,發揚拼搏奮斗、銳意開拓的精神,助力川高公司加快發展。

另一方面,我們也應當清醒認識到當前安全生產工作的嚴峻形勢和突出問題。一是各類事故和意外事件時有發生,5月21日,沐川縣遭遇自1959年以來最大洪水,造成仁沐高速路基19標發生3人意外落水死亡。11月2日,雅西高速滎經段發生9車相撞的交通事故,造成7人死亡,12人受傷。二是個別單位安全生產分工不明確,管理部門人員不落實,制度不完善。三是部分養護施工作業路段還存在現場管理不嚴、安全防護設施不完善、警示標志標牌設置欠規范等問題。這些問題暴露出我們在日常安全管理中還存在工作部署不周全、措施不明確等薄弱環節,需要我們在新的一年采取更加扎實的工作措施、更加嚴厲的管理手段加以改進,確保安全生產部署要求得到全面貫徹落實。

二、2019年及當前安全生產重點工作

今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會關鍵之年,川高系統樂西、沿江、成南改擴建等在建項目將全面推進,施工風險和保通壓力陡增,做好安全生產工作意義重大,任務艱巨。2019年,川高系統安全生產工作總體要求是:堅決貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神,按照交通運輸部、省委、省政府關于做好交通運輸安全工作總體部署,樹立安全發展理念,堅守安全紅線,著力完善安全體系,夯實安全生產基礎,持續推進安全生產隱患排查治理,堅決防范和遏制重特大安全生產事故,為川高公司全面向高速公路生活方式服務企業轉型發展提供堅實的安全保障。重點做好以下幾項工作:

(一)加強制度建設,落實安全責任。對照交投集團要求,全面修訂完善川高系統安全管理制度,完備更新應急預案,進一步細化明確各級領導干部在安全生產工作中的責任,健全安全生產責任制。繼續層層簽訂《安全生產目標責任書》,把各項安全生產工作任務分解落實到操作層面,落實到具體責任人。

(二)加強春運、春節黃金周等重點時段高速公路安全保通工作。各營運高速公路公司要進一步加大巡邏力度,充分發揮聯勤聯動機制,聯合高速交警、交通執法部門加強低溫冰雪、大霧等天氣條件下重點路段的交通管制和疏導,同時做好窗口提醒和路口信息播報工作。川西、雅西、納黔、達陜等高速公路要再次細化應對惡劣天氣保通保暢應急預案,加強霧天應急保通措施落實,做好冬季除冰除雪設備檢修保養、人員物資儲備,確保發生大霧、道路結冰、積雪等突發事件能有效應對。

(三)持續加強道路交安設施改造升級工作。按照省交通運輸廳要求,認真開展提升高速公路安全保障水平專項行動,開展營運高速公路安全性評價工作,推進波形梁護欄、標志標牌標線等交安設施升級改造工程,積極探索特長隧道、隧道群入口突發事件預警系統,中央分隔帶開口組合式護欄等新技術、新工藝的投入和使用。各營運高速公路要繼續加強對交通事故多發段的監控和巡查,各單位要及時聯系設計單位,對2019年新增交安專項工程盡早設計、盡早施工,早日投入使用。

(四)狠抓在建項目安全風險防控。今年,綿九、樂西、沿江、資潼等高速公路項目將進入全面推進的緊張階段。各在建項目以及施工企業要認真分析春節場地停工、節后民工流動帶來的安全風險,嚴格施工資質審查,強化外包隊伍和外委作業的管理,加強對從業人員的教育培訓和安全交底,進一步加強施工現場安全管理,強化施工方案的審批,嚴格工藝流程,加強安全生產保障措施的落實,加強施工一線人員的安全培訓,加大安全生產檢查力度,適時組織安全技術專家根據工程階段特點,對施工安全技術、措施進行全面檢查。新開工項目要盡早建立健全安全管理機構,落實人員,完善管理制度,細化公司各部門、各崗位安全責任。

    (五)持續開展安全生產大檢查,進一步抓好隱患排查治理工作。以各營運和在建單位自查為主,川高公司將重點抽查、暗訪和突擊檢查。各單位要進一步豐富排查方法和手段,擴大隱患排查范圍,持續深入開展安全生產大檢查,對排查出來的安全隱患和落實情況建立臺賬并跟蹤檢查,確保隱患整改到位,要對去年排查出來的各類隱患開展“回頭看”核查工作,做好風險分級管控,做到心中有數。

(六)進一步提升安全培訓和應急處置能力。各單位要積極組織新上崗、轉崗員工的安全培訓,通過組織觀看警示教育片、舉辦講座、集中培訓等形式多樣的手段,提升員工防災意識和避險、自救、互救能力。各單位要認真總結去年突發事件的處理,及時修訂、完善應急預案,有針對性地組織開展演練,要提前做好應急救援物資、裝備、器材儲備和檢修,確保一旦發生災害或事故,第一時間響應,做到組織有力、救援及時、物資充足,把損失降到最低程度。

(七)進一步加強路維清障管理,提高路維清障信息化水平。進一步建立健全營運高速公路路維清障工作制度及考核辦法,改進完善工作流程。路維信息化系統已在川高系統全部營運高速公路單位投入使用,今年在部分公司開始試點路維清障無紙化辦公、清排障模塊、路產損失與路產修復數據對接,2019年川高公司將在全系統進行推廣,并對路產管護信息系統使用情況加大考核力度,各單位要進一步督促一線路維隊員規范填報,逐步實現路維巡邏、路產報修、道路清排障無紙化辦公。

同志們,安全生產責任重于泰山。去年12月,川高系統多條高速公路受大雪凝凍極端天氣影響,部分路段路面積雪結冰嚴重,人員車輛出現滯留。1月21日,一年一度的春運已經開始,高速公路車流、人流、物流預計將達到一個新的高峰,我們一定要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,進一步強化落實安全生產各項工作措施,堅決防范和遏制重特大事故發生,促進川高系統的安全生產形勢持續穩定,為川高公司建設發展提供堅強保障。

謝謝大家!




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